Ετοιμο το νομοσχέδιο για τα ΜΜΕ

ΣΤΟ ΠΡΟΣΚΗΝΙΟ επανέρχεται, μετά από σχεδόν ένα χρόνο, ο νόμος για τη συγκέντρωση των ΜΜΕ και τις αδειοδοτήσεις, ο οποίος, όπως όλα δείχνουν, θα επεκταθεί -σε μια προσπάθεια να προλάβει τις εξελίξεις- και σε θέματα που αφορούν τα ψηφιακά, καθώς και την παροχή ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών μέσω σταθερών δικτύων.

Σε γενικές γραμμές, το βασικό πλαίσιο του νόμου, τόσο για τις αδειοδοτήσεις (βλ. «Ν» 26/7/2006, «Εξι κριτήρια για την αδειοδότηση των τηλεοπτικών σταθμών») όσο και για τον προσδιορισμό της συγκέντρωσης των Μέσων (βλ. «Ν», 26/4/2006, «Νέο νομοσχέδιο περί ιδιοκτησίας των ΜΜΕ»), είναι γνωστό, αφού για το θέμα έχει διενεργηθεί πέρυσι το Φεβρουάριο δημόσιος διάλογος με τα εμπλεκόμενα μέρη, ενώ λίγους μήνες αργότερα, στα τέλη Μαΐου, οι κατευθυντήριες γραμμές του νομοσχεδίου ετέθησαν σε διάλογο με εκπροσώπους των κομμάτων.

Έκτοτε ωστόσο, και μέχρι πριν από λίγες ημέρες, οπότε βουλευτές της αξιωματικής αντιπολίτευσης κατέθεσαν ερώτηση στη Βουλή προς τον αρμόδιο υπουργό Επικρατείας Θεόδωρο Ρουσόπουλο, προκειμένου να πληροφορηθούν σχετικά με το αν υπάρχουν εξελίξεις επί του θέματος, η υπόθεση είχε κολλήσει.

Οι καθυστερήσεις

Η εξεύρεση συχνοτήτων για αναλογική και ψηφιακή, αλλά και η αναμονή της δημοσιοποίησης της αναθεωρημένης Ευρωπαϊκής Οδηγίας «Τηλεόραση Χωρίς Σύνορα», η οποία θέτει το γενικό πλαίσιο για οποιοδήποτε θεσμική αλλαγή που αφορά στα ΜΜΕ, αποτέλεσαν βασικούς λόγους για τους οποίους η κυβέρνηση κράτησε «στάση αναμονής» στο θέμα. Παρά ταύτα, δεν ήταν μόνο αυτοί οι λόγοι, αφού το συγκεκριμένο νομοσχέδιο δεν προέβλεπε τίποτα για τα ψηφιακά, θέμα το οποίο συγκεντρώνει το υψηλό ενδιαφέρον όλων των εμπλεκόμενων φορέων, ιδιωτικών και δημόσιων.

Προβλήματα που ζητούν λύση

Το νέο νομοσχέδιο στον τομέα αυτό θα πρέπει να επιλύσει βασικά προβλήματα, προκειμένου να διασφαλίσει την ομαλή και με ίσους όρους ανάπτυξη της ψηφιακής ραδιοτηλεόρασης.

Ειδικότερα, αναμένεται ότι θα δώσει το «πράσινο φως» για τη δραστηριοποίηση και των ιδιωτικών τηλεοπτικών σταθμών στον τομέα, θα θέτει την αναλογική αδειοδότηση ως έμμεση προϋπόθεση σε μια προσπάθεια να ξεκαθαρίσει η αγορά, θα προσδιορίζει τα κίνητρα και την όποια «βοήθεια», οικονομική ή άλλη, δοθεί στους ενδιαφερομένους προκειμένου να περάσουν στις νέες τεχνολογίες, θα δίνει λύση στο θέμα των δικτύων και των συχνοτήτων αξιοποιώντας το δίκτυο που ήδη έχει η ΕΡΤ και το οποίο αναπτύσσεται περαιτέρω, ενώ πλέον, μετά από ένα χρόνο συζητήσεων και λαμβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις, ενδέχεται να θέσει και συγκεκριμένους όρους -λύνοντας τα προβλήματα μεταξύ παρόχων δικτύων και περιεχόμενου- στις τηλεοπτικές εκπομπές μέσω του διαδικτύου κ.λπ.

Λείπει η φόρμουλα

Όσον αφορά το θέμα της συγκέντρωσης, παρά το ότι έχει γνωστοποιηθεί από πέρυσι η πρόθεση του διαχωρισμού σε ενημερωτικά και μη μέσα, και παρά το ότι ο υπολογισμός του μεριδίου αγοράς θα γίνεται βάσει των εμπορικών δεικτών (ακροαματικότητα/τηλεθέαση/κυκλοφορία και διαφημιστικά έσοδα), δεν έχει ανακοινωθεί η «φόρμουλα» με την οποία θα υπολογίζονται τα διαφορετικά δεδομένα στα επιμέρους μέσα, ούτε το πώς αυτά θα ανάγονται, εάν τελικά θα ανάγονται, συγκεντρωτικά σε επίπεδο ενός Ομίλου με πολλά διαφορετικά ΜΜΕ.

Τα πυρά της αντιπολίτευσης δέχθηκε στη Βουλή ο υπουργός Επικρατείας, Θεόδωρος Ρουσόπουλος, για την καθυστέρηση στη κατάθεσης του νομοσχεδίου για τη συγκέντρωση των Μέσων Ενημέρωσης και την ψηφιακή τηλεόραση.

Αναπτύσσοντας σχετική επερώτησή τους, οι βουλευτές του ΠΑΣΟΚ κ.κ. Ρόβλιας, Βρεττού, Χυτήρης, Αντωνακόπουλος, Τσιόκας και Κακλαμάνης, ανέφεραν ότι η κυβέρνηση έχει να επιδείξει στα θέματα της ψηφιακής ραδιοτηλεόρασης «ένα απόλυτο κενό», την ώρα που, όπως είπαν, η Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει αντικατάσταση της αναλογικής εκπομπής, με ψηφιακή, μέχρι το 2012.

Όσον αφορά την κατάθεση του νομοσχεδίου για τη συγκέντρωση των Μέσων Ενημέρωσης και την ψηφιακή ραδιοτηλεόραση, ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του ΠΑΣΟΚ, Μιλτιάδης Παπαϊωάννου, υπενθύμισε πως ο κ. Ρουσόπουλος είχε υποσχεθεί κατάθεση του νομοσχεδίου και προκήρυξη έναρξης των αδειοδοτήσεων μέχρι το τέλος του Ιουνίου του 2006, χωρίς, όπως είπε, η εξαγγελία αυτή να υλοποιηθεί.

Απαντώντας ο κ.Ρουσόπουλος υποσχέθηκε ότι οι σχετικές ρυθμίσεις θα κατατεθούν «σύντομα» και τόνισε πως οι προβλέψεις της αντιπολίτευσης περί αναβολής της διευθέτησης για μετά τις εκλογές, θα διαψευστούν.

«Θα μπορούσαμε να είχαμε ρυθμίσει βεβιασμένα και αποσπασματικά το ζήτημα, με κίνδυνο να επιτείνουμε την υπάρχουσα αναρχία στο χώρο των ΜΜΕ», παρατήρησε ο υπουργός Επικρατείας και πρόσθεσε:

«Αδιαπραγμάτευτος στόχος είναι να μπει οριστικά τέλος στο θολό τοπίο λειτουργίας της ιδιωτικής τηλεόρασης και είναι τουλάχιστον κοντόφθαλμος όποιος αρνείται ότι το θέμα της εκπομπής ψηφιακών τηλεοπτικών προγραμμάτων από τους ιδιωτικούς τηλεοπτικούς σταθμούς, δεν είναι αποσπασματικό ζήτημα».

Ο Θ. Ρουσόπουλος στη συνέχεια αντεπετέθη στο ΠΑΣΟΚ υπογραμμίζοντας ότι «η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ προετοίμασε για την εκπομπή ψηφιακής τηλεόρασης, ένα ολοστρόγγυλο μηδενικό».

http://www.naftemporiki.gr/news/stat...16/1313922.htm

Kαι λίγο σκούπισμα:

Επιχειρήσεις εντοπισμού και διακοπής της λειτουργίας δύο παράνομων σταθμών, ενός τηλεοπτικού και ενός ραδιοφωνικού, που εξέπεμπαν στην περιοχή της Μαγνησίας διεξήγαγε κλιμάκιο του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ), σε συνεργασία με την Υποδιεύθυνση Ασφαλείας Βόλου, στις 31 Ιανουαρίου 2007.

Πρόκειται για τους εξής σταθμούς:

* Τηλεοπτικό σταθμό με διακριτικό τίτλο «ΕΣΤΙΑ» που εξέπεμπε στο δίαυλο 60 από το κέντρο εκπομπής «Σωρός» Μαγνησίας. Σύμφωνα με έγγραφο του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης (ΕΣΡ), ο εν λόγω σταθμός εξέπεμπε παράνομα.
* Ραδιοφωνικό σταθμό με διακριτικό τίτλο «STUDIO 54», που εξέπεμπε στη συχνότητα 98,9MHz από το κέντρο εκπομπής «Σωρός» Μαγνησίας. Το στούντιο παραγωγής προγράμματος του εν λόγω σταθμού εντοπίστηκε στην πόλη του Βόλου. Σύμφωνα με απόφαση του ΕΣΡ (26/9), απορρίφθηκε αίτηση του εν λόγω σταθμού για χορήγηση Βεβαίωσης Νομίμου Λειτουργίας και ως εκ τούτου, ο σταθμός λειτουργούσε παράνομα.

Στο πλαίσιο της αυτόφωρης διαδικασίας, η Υποδιεύθυνση Ασφάλειας Βόλου, με τη συνδρομή τεχνικών πραγματογνωμόνων της ΕΕΤΤ, προέβη στην κατάσχεση όλου του εξοπλισμού εκπομπής των ανωτέρω σταθμών.

Οι εν λόγω ενέργειες εντάσσονται στο πλαίσιο σειράς συστηματικών δράσεων που υλοποιεί η ΕΕΤΤ, με στόχο την πλήρη αποκατάσταση της νομιμότητας στον τομέα του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων.

Και νέα επιδρομή της ΕΕΤΤ,αυτή την φορά στην Κομοτηνή

Επιχείρηση εντοπισμού και διακοπής λειτουργίας παράνομου ραδιοφωνικού σταθμού που εξέπεμπε στην περιοχή της Κομοτηνής διεξήγαγε το Περιφερειακό Γραφείο της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) στη Θεσσαλονίκη, σε συνεργασία με το Τμήμα Ασφαλείας Κομοτηνής, στις 8 Φεβρουαρίου 2007.

Πρόκειται για το ραδιοφωνικό σταθμό HIT FM, ο οποίος εξέπεμπε στη συχνότητα 92,9 MHz από το κέντρο εκπομπής Νυμφαίας Κομοτηνής. Το στούντιο παραγωγής προγράμματος του εν λόγω σταθμού εντοπίστηκε στην πόλη της Κομοτηνής. Για το συγκεκριμένο σταθμό είχε εκδοθεί από το ΕΣΡ Απόφαση Διακοπής Λειτουργίας ενώ πρόσφατα απερρίφθη και σχετική Αίτηση Θεραπείας του σταθμού.

Σημειώνεται επίσης ότι από τις εγκαταστάσεις του ραδιοφωνικού σταθμού HIT FM πραγματοποιείτο παράνομη αναμετάδοση στη συχνότητα 87,8MHz του ραδιοφωνικού σταθμού RADIO SFERA Νομού Αττικής.

Στο πλαίσιο της αυτόφωρης διαδικασίας, το Τμήμα Ασφαλείας Κομοτηνής, με τη συνδρομή τεχνικών πραγματογνωμόνων της ΕΕΤΤ και παρουσία Εισαγγελικού Λειτουργού, προέβη στην κατάσχεση όλου του εξοπλισμού εκπομπής των ανωτέρω σταθμών.


Πηγή:www.satleo.gr

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ελλάδα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για τη μη θέσπιση νέου πλαισίου σχετικά με τις υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης. Όπως αναφέρεται σε ανακοίνωση της Κομισιόν η Ελλάδα δεν συμμορφώθηκε πλήρως με την απόφαση του Δικαστηρίου της 14ης Απριλίου 2005. Η απόφαση του Δικαστηρίου επιβεβαίωνε ότι η χώρα μας δεν είχε θέσει σε εφαρμογή την οδηγία σχετικά με τον ανταγωνισμό στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (2002/77/EC).

Ενώ η Ελλάδα έχει εν τω μεταξύ εφαρμόσει την οδηγία σε όλες τις άλλες αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών, δεν έχει ακόμα θεσπίσει τα κατάλληλα εθνικά μέτρα όσον αφορά τις υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης, υπογραμμίζεται στην ανακοίνωση. Συνεπώς, η Επιτροπή παραπέμπει εκ νέου την Ελλάδα στο Δικαστήριο...αυτή τη φορά ζητώντας από το Δικαστήριο την επιβολή προστίμων, που περιλαμβάνουν τόσο ένα ημερήσιο κατ΄αποκοπήν ποσό €6132 που επιβάλλεται στην Ελλάδα για τη συνέχιση της παράβασης για το διάστημα μεταξύ της απόφασης του Δικαστηρίου του Απριλίου 2005 και της δεύτερης απόφασης του Δικαστηρίου (ή μέχρις ότου η Ελλάδα συμμορφωθεί, εφόσον το πράξει πριν την έκδοση της δεύτερης απόφασης του Δικαστηρίου), συν μια ημερήσια χρηματική ποινή €42310.80 που αρχίζει να υπολογίζεται από την ημερομηνία της δεύτερης απόφασης μέχρι την πλήρη συμμόρφωση της Ελλάδας (εφόσον η Ελλάδα δεν έχει ακόμη συμμορφωθεί με τη δεύτερη απόφαση του Δικαστηρίου).

Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Κομισιόν, η οδηγία 2002/77/ΕΚ της Επιτροπής της 16ης Σεπτεμβρίου 2002, σχετικά με τον ανταγωνισμό στις αγορές δικτύων και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών έχει σκοπό να διασφαλίσει την επικράτηση των συνθηκών ανταγωνισμού σε όλη την αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα με την οδηγία, τα κράτη μέλη όφειλαν να ενημερώσουν την Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που έλαβαν για να συμμορφωθούν με αυτή, περιλαμβανομένων των υπηρεσιών ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης, μέχρι την 24η Ιουλίου 2003.

Όλα τα κράτη μέλη εκτός από την Ελλάδα κοινοποίησαν τα μέτρα που έλαβαν για την εφαρμογή της οδηγίας. Στις 14 Φεβρουαρίου 2006, η Ελλάδα κοινοποίησε στην Επιτροπή τον νέο νόμο που είχε εκδώσει για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες. Ωστόσο, οι υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης εξαιρούνται ρητά από το πεδίο εφαρμογής του νόμου. Αυτό αποτελεί παραβίαση της οδηγίας η οποία επέκτεινε την αρχή της πλήρους ελευθέρωσης της αγοράς σε όλες τις υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών, περιλαμβανομένων των υπηρεσιών ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης.

Η Επιτροπή είχε ήδη παραπέμψει την Ελλάδα στο Δικαστήριο για το θέμα αυτό στις 14 Απριλίου 2005, και το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι η Ελλάδα δεν είχε εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της για την εφαρμογή της οδηγίας. Στις 10 Απριλίου 2006, η Επιτροπή ζήτησε από την Ελλάδα πληροφορίες όσον αφορά την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που υπείχε για την εφαρμογή της οδηγίας, με "επίσημη προειδοποιητική επιστολή" βάσει των διαδικασιών παράβασης της Συνθήκης για τη μη εκτέλεση απόφασης του Δικαστηρίου (άρθρο 228). Η Ελλάδα απάντησε στις 26 Ιουνίου 2006 ότι η οδηγία θα εφαρμοζόταν μέσω ενός νέου νόμου για τα μέσα μαζικής επικοινωνίας και όσον αφορά τις υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης.

Η Επιτροπή ζήτησε επίσημα από την Ελλάδα να συμμορφωθεί με την απόφαση του Δικαστηρίου πριν από τα τέλη του Δεκεμβρίου 2006 με "αιτιολογημένη γνώμη", το δεύτερο στάδιο της διαδικασίας παράβασης βάσει του άρθρου 228. Ωστόσο, στην απάντησή της της 13ης Μαρτίου 2007, η Ελλάδα πληροφόρησε την Επιτροπή ότι δεν είχε ακόμη συμμορφωθεί πλήρως με την απόφαση. Δύο έτη μετά την απόφαση του Δικαστηρίου, η Ελλάδα εξακολουθεί να μην έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή οποιαδήποτε μέτρα εφαρμογής για τις υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης.
ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ