Προτάσεις του ΕΣΡ για αλλαγή της νομοθεσίας
0
Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ανταποκρινόμενο στην προτροπή του Υπουργού Επικρατείας Θεοδώρου Ρουσόπουλου όπως γνωστοποιήσει τις απόψεις του σχετικώς με την αδειοδότηση των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών σταθμών, ενόψει αλλαγών που μελετά η κυβέρνηση στην σχετική νομοθεσία, συνήλθε σε ολομέλεια την 5η Απριλίου 2005 και εξέδωσε την ακόλουθη γνωμοδότηση:
***Απόσπαμα***
Οι βασικότερες αλλαγές κατά την άποψη του ΕΣΡ στην Ραδιοφωνία, είναι οι ακόλουθες:
Να δημιουργηθούν τρεις κύριες κατηγορίες ραδιοφωνικών σταθμών και υποκατηγορίες, ως ακολούθως
1. Ιδιωτικοί
α. Γενικής στόχευσης
β. Ενημερωτικοί
γ. Ειδικής στόχευσης
2. Δημοτικοί
3. Ερασιτεχνικοί
α. Φορέων
β. Φυσικών προσώπων
Κατά την προκήρυξη των αδειών οι αιτούντες θα πρέπει να επιλέγουν την κατηγορία στην οποία θα «διαγωνισθούν», αλλά το ΕΣΡ θα καθορίζει τον αριθμό των αδειών κάθε u954 κατηγορίας (και υποκατηγορίας) και θα έχει τον τελικό λόγο για την ένταξη ενός σταθμού σε μια από τις υποκατηγορίες με βάση τη φιλοσοφία και το περιεχόμενο του προγράμματός του. Σχετικώς με το πρόγραμμα και τις τεχνικές προδιαγραφές κάθε κατηγορίας και υποκατηγορίας σταθμών προτείνεται:
1. Ιδιωτικοί ρ/φ σταθμοί Ισχύς εκπομπής όπως προβλέπεται από τις ΚΥΑ των χαρτών συχνοτήτων.
1.α Γενικής στόχευσης:
-24ωρο πρόγραμμα με την εξής ενδεικτική σύνθεση:
-45% ενημέρωση (Δελτία ειδήσεων και προγράμματα πολιτικής, οικονομικής, πολιτιστικής, αθλητικής, κοινωνικής επικαιρότητας)
-45% ψυχαγωγία (Μουσική ελληνική και ξένη με μίνιμουμ ελληνικής μουσικής 30%)
-10% επιμόρφωση (προγράμματα αφιερωμένα στις Τέχνες και τον Πολιτισμό με μορφή ειδήσεων ή μαγκαζίνο. Ζωντανές μεταδόσεις πολιτιστικών εκδηλώσεων περιλαμβάνονται στη κατηγορία αυτή καθώς επίσης και προγράμματα κουίζ με επιμορφωτικό περιεχόμενο.
1.β. Ενημερωτικοί
-24ωρο πρόγραμμα
-70% ενημέρωση ( Δελτία ειδήσεων και προγράμματα πολιτικής, οικονομικής, πολιτιστικής, αθλητικής, κοινωνικής επικαιρότητας)
-20% ψυχαγωγία (μουσική ελληνική και ξένη με μίνιμουμ ελληνικής μουσικής 30%)
-10% επιμόρφωση (προγράμματα αφιερωμένα στις Τέχνες και τον Πολιτισμό με μορφή ειδήσεων ή μαγκαζίνο. Ζωντανές μεταδόσεις πολιτιστικών εκδηλώσεων περιλαμβάνονται στη κατηγορία αυτή καθώς επίσης και προγράμματα κουίζ με επιμορφωτικό περιεχόμενο.
1.γ. Ειδικής στόχευσης
-24ωρο πρόγραμμα
-80% μίνιμουμ προγράμματα σχετικά με το ειδικό αντικείμενο της αδείας
-20% προγράμματα άλλων κατηγοριών κατ' επιλογή. Περιλαμβάνονται σύντομα Δελτία Ειδήσεων, αλλά όχι άλλου είδους πολιτικά προγράμματα
2. Σταθμοί Ο.Τ.Α.
-Ισχύς εκπομπής ανάλογα με την περιοχή κάλυψης και τον αριθμό των κατοίκων
-24ωρο πρόγραμμα
-Το περιεχόμενο προγράμματος αποφασίζεται από ΟΤΑ με τις εξής προϋποθέσεις:
α) Η ελληνική μουσική καλύπτει τουλάχιστον το 80% του συνολικά εκπεμπόμενου μουσικού προγράμματος και απ' αυτό τουλάχιστον το 30% είναι αφιερωμένο σε τοπική δημοτική / λαϊκή μουσική
β) Επιμορφωτικά και λαογραφικά προγράμματα τουλάχιστον το 30% του εκπεμπομένου προγράμματος σε εβδομαδιαία βάση.
3. Ερασιτεχνικοί
-Ισχύς εκπομπής 5-20 W. Περιορισμένη κάλυψη.
3.α. Φορέων
Οι φορείς αποφασίζουν το περιεχόμενο του προγράμματος, η διάρκεια του οποίου δεν μπορεί να ξεπερνά τις 6 ώρες ώστε να είναι δυνατή η σύγχρηση της συχνότητας. Φορείς θεωρούνται τα πανεπιστήμια, οι κατά τόπους σταθμοί της εκκλησίας κλπ.
3.β. Φυσικά πρόσωπα
Η διάρκεια του προγράμματος δεν ξεπερνά τις 4 ώρες. Ως προς το περιεχόμενο ισχύουν οι προβλέψεις της νομοθεσίας (όχι διαφημίσεις κλπ). Σε όλες τις κατηγορίες είναι δυνατή η σύγχρηση συχνότητας κατόπιν συγκεκριμένης συμφωνίας και με πρωτοβουλία των ενδιαφερομένων. Ιδιαιτέρως στους σταθμούς της 3ης κατηγορίας η σύγχρηση μπορεί να επιβληθεί και από το ΕΣΡ. Κατά το παράδειγμα της Γαλλίας, οι σταθμοί, το πρόγραμμα των οποίων δεν στηρίζεται στην ψυχαγωγία (1.α. και 1.β.), θα πρέπει να μεταδίδουν και ελληνική μουσική σε ποσοστό 30% (στην Γαλλία, επιβάλλεται ποσοστό γαλλικής μουσικής της τάξης του 50%), ενώ οι σταθμοί των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης (2.) ελληνική μουσική σε ποσοστό 80%, από το οποίο τουλάχιστον το 30% θα πρέπει να είναι αφιερωμένο στην τοπική, δημοτική / λαϊκή μουσική. Επιπροσθέτως οι σταθμοί των ΟΤΑ θα πρέπει να περιλαμβάνουν εκπομπές επιμορφωτικές και λαογραφικές σε ποσοστό 30% του εκπεμπομένου προγράμματος. Οι ανωτέρω προδιαγραφές επιβάλλονται από την επιταγή του Συντάγματος, για προστασία της Ελληνικής γλώσσας. Από πλευράς γενικών διαδικασιών και στόχων, το ΕΣΡ πιστεύει ότι η νέα νομοθεσία θα πρέπει να προβλέπει την εξέταση των αιτήσεων για τη χορήγηση άδειας σε περισσότερες της μίας φάσεις. Θα πρέπει επίσης η νομοθεσία να δίνει στο ΕΣΡ περισσότερες δυνατότητες σχετικά με τη μοριοδότηση των σταθμών. Ενδεικτικά αναφέρθηκε ότι μια πιο ρεαλιστική προσέγγιση στον τομέα αυτό θα έπρεπε να προβλέπει: για την επένδυση maximum 10 μόρια, για το πρόγραμμα maximum 20 μόρια, για το προσωπικό maximum 10 μόρια, για τις συνεργασίες (κοινοπραξίες, συγχρήσεις) maximum 10 μόρια, ενώ θα πρέπει να προβλεφτεί και αρνητική μοριοδότηση (με βάση το ιστορικό παραβάσεων των σταθμών) maximum 10 μόρια. Σε μια προσπάθεια να επιλεγούν οι πληρέστερες και σφαιρικά καλύτερες προτάσεις, θα πρέπει να υπάρξει αποκλεισμός των προτάσεων, που σε μία έστω κατηγορία μοριοδότησης συγκεντρώνουν κάτω από το 30% των προβλεπόμενων μορίων.
Απάντηση με παράθεση
)
